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江西25个贫困县18个摘帽 192个深度贫困村年底全退出

2019年10月17日 08:53 来源:中国江西网

革命老区江西,是全国脱贫攻坚主战场之一。全省100个县(市、区)中,有原中央苏区县54个,贫困县25个,罗霄山片区县17个。有“十三五”贫困村3058个,其中深度贫困村269个。2013年底,全省建档立卡贫困人口346万人,贫困发生率9.21%。

今天是第六个国家扶贫日,也是第二十七个国际消除贫困日,一组数据让江西人振奋不已:2018年底,全省贫困人口减至50.9万人,贫困发生率降至1.38%;3058个“十三五”贫困村,累计退出2671个;2016年井冈山市在全国率先脱贫摘帽,截至目前全省25个贫困县累计摘帽18个……江西在全力打赢打好脱贫攻坚战中交出了一份亮丽答卷。

今明两年是打赢脱贫攻坚战的关键时期。我省将采取多项举措,扎实完成2019年脱贫攻坚目标任务,为2020年夺取脱贫攻坚全面胜利打下决定性基础。

重点筑牢住房等四项保障

5年多来,江西近300万人脱贫,截至2018年底还有50.9万贫困人口及7个贫困县未摘帽。省扶贫办主任史文斌介绍,今年以来,我省聚焦年底前基本解决“两不愁三保障”突出问题,确保再减贫40万人和剩余贫困县、贫困村全部摘帽退出的目标,谋划实施了“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势,为明年夺取脱贫攻坚全面性胜利打牢决定性基础。目前,“秋冬巩固”攻势全面打响,正在扎实开展脱贫成果“回头看”,摸清底数,细化政策,统筹资金,重点筑牢农村饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等四项保障。

同时,我省把防止返贫摆到更加重要的位置,在狠抓产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持和扶贫扶志等“四项动能”的基础上,制定出台脱贫攻坚成果巩固提升机制的实施意见,建立健全脱贫成果回查监测、脱贫人口增收发展、防止返贫保险保障、扶贫项目运维管护、志智双扶激励约束等五项工作机制。

此外,强化“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”机制,提升解决攻坚难题实践能力,力促脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,确保如期全面打赢江西革命老区脱贫攻坚硬仗。

192个深度贫困村将全退出

深度贫困村是脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”。2017年,江西确定了269个深度贫困村。一年多过去了,江西在深度贫困村脱贫攻坚上取得了显著成效。

省扶贫办副主任饶振华介绍,全省269个深度贫困村,已实现退出77个,剩余192个预计今年年底全部退出。

为推进深度贫困村脱贫,我省加强了资金投入支持,明确保证每个深度贫困村存量和增量资金达1000万元,2019年省级财政专项扶贫资金按每村增加250万元标准,共安排6.7亿元投向269个深度贫困村,同时对每个深度贫困村安排200万元政府债券支持,确保新增资金优先保障深度贫困村。

同时,大力推进交通、水利、电力、通信和公共服务设施建设。截至6月底,启动深度贫困村的村庄整治建设项目2278个,192个预退出深度贫困村中已有135个完成村庄整治建设项目,完成率70.31%,为年内如期退出打下扎实基础。

此外,加强充实帮扶力量。在269个深度贫困村均安排定点帮扶单位基础上,再从省直单位、国有企业中组织52个单位挂点帮扶贫困程度深、帮扶难度大的52个深度贫困村,其余217个村由市、县参照省里的做法增加安排单位帮扶。

下一步,江西省将持续加大深度贫困堡垒攻坚力度,确保深度贫困村如期脱贫退出和巩固提升。

易地扶贫搬迁入住13.4万人

“现在住在集镇,生活比以前方便多了,政府还给我安排了一个公益性岗位,打扫小区卫生一个月收入800多元,这日子是越来越有奔头了。”鄱阳县芦田乡泗源村贫困户应女士说。据了解,我省即将全面完成“十三五”期间的易地扶贫搬迁计划。为实现搬得出、稳得住、有保障、能致富目标,我省对搬迁的贫困群众有一系列后续帮扶措施。

省扶贫办易地扶贫搬迁处处长邓丰昌说,我省始终牢牢守住“搬迁是手段、脱贫是目的”要求,因户因人施策帮助搬迁贫困户增收脱贫。一方面,着力强化就业扶持。优先在安置点附近依托已有或新建产业基地、扶贫车间、商店等就业平台,帮助搬迁户实现家门口就业。优先对接推荐搬迁户到安置点周边的园区企业务工或省外转移就业。优先安排环卫、保安、护林等公益岗位,帮助搬迁户中的“4050”就业困难人员在公益性岗位就业。做到了有就业意愿的搬迁贫困劳动力家庭至少1人实现就业。另一方面,多元发展后续帮扶产业。落实多种形式发展产业模式,安排产业直补资金,鼓励搬迁户因地制宜自主发展各类产业。落实“一领办三参与”产业合作模式,带动搬迁户脱贫增收。落实利益联结机制,通过租赁、劳务、股份、订单等多种联结机制,紧密完善搬迁户与合作社的利益联结。发展安置点光伏产业,对搬迁户原有山林土地资源进行有偿流转,增加股金、租金收入。

此外,完善安置社区管理服务。我省注重以社区化管理模式抓好安置点后续各项服务工作,根据集中安置点实际情况,设置相应的管理服务机构,配备相应的专兼职管理人员,做好搬迁户的社区融入、感恩教育、技能培训、就业介绍、产业服务、心理疏导以及医疗、教育、社会保障等接续服务。

据介绍,江西省“十三五”搬迁建档立卡贫困人口13.47万人,目前已完成搬迁入住13.4万人,其中4.85万人实现就业,3.35万户发展各类产业,通过社会保障兜底3.13万人,累计10.6万人实现脱贫。(廖济堂)

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